Gli accordi di libero scambio dell'UE esportano le normative UE: rappresentano l'ordine del commercio internazionale?

Negli ultimi due anni, l'Unione Europea (UE) ha negoziato o conclusonove accordi di libero scambio (ALS)con Cile (febbraio 2024), India (rilanciato nel 2022 e in scadenza a settembre), Indonesia (rilanciato nel 2024), Kenya (giugno 2023), Mercosur (dicembre 2024), Messico (modernizzato nel gennaio 2025), Filippine (marzo 2024), Singapore (luglio 2024) e Corea del Sud (marzo 2025). Tutti questi paesi esportano le normative europee in paesi che difficilmente le rispetteranno.

Il 21 febbraio, l'economista e professore di Harvard Jeffrey Sachs ha sostenuto davanti al Parlamento europeo che l'UE non ha una politica estera comune e ha quindi raccomandato la creazione di un corpo diplomatico unificato in grado di partecipare ai negoziati politici e commerciali. Ha spiegato che una diplomazia europea contribuirebbe attivamente alla fine della guerra in Ucraina e sfrutterebbe le abbondanti risorse del pianeta per garantire il tenore di vita europeo, che, secondo il rapporto annuale pubblicato questo mese da World Felicità.report, è uno dei migliori al mondo.

La proposta ha tormentato un Parlamento impregnato di strati politici e alla fine è finita nelle mani della nuova Commissione, determinata ad aumentare il bilancio per gli armamenti, temendo, secondo Sachs, un possibile attacco russo. Il deficit diplomatico dell'Europa riflette le carenze normative e la nuova generazione di accordi di libero scambio, costringendo l'UE a un protezionismo inutile.

Milonghe e reciprocità per il 2 aprile

Ci vogliono due per ballare il tango, il 2 aprile, quando la reciprocità sconvolge l'equilibrio negoziato del commercio internazionale e iniziano le ritorsioni. Precursori del tango, le milonghe hanno origine nel Mercosur, e ballarle ci affascina ma ci delude anche perché non offrono la grazia e l'elaborazione del tango. Ballare le milonghe secondo il diritto commerciale internazionale significherebbe non poter rivendicare il libero scambio o ostacolare l'applicazione di rigide normative europee che difficilmente verranno applicate, sapendo che la risposta all'inganno della liberalizzazione genererebbe garanzie, ritorsioni e ulteriori regolamentazioni sulle milonghe.

Il 2 aprile, il più grande importatore mondiale applicherà dazi reciproci su larga scala, una tecnica imperfetta per un paese che cerca disperatamente di ridurre il suo monumentale deficit commerciale. Questo è un messaggio cruciale per i principi della liberalizzazione del commercio internazionale: il maggiore acquirente è stanco di perdere denaro ed è ora di recuperare. Senza molto successo o diplomazia, l'UE cerca di regolare l'ordine mondiale a sua discrezione. Le intriganti controversie presso l'OMC infuriano da sette anni. Nel giugno 2018, l'UE ha avviato un reclamo contro gli Stati Uniti (caso DS 548) per l'applicazione di dazi (Sezione 232) dal 10% al 25% sulle sue esportazioni di acciaio e alluminio. Dopo aver imposto ritorsioni, l'UE ha ottenuto una sentenza favorevole, ma il caso è stato risolto solo con il cambio di amministrazione statunitense. Il 2 aprile, inizia un'altra ondata globale di dazi e ritorsioni, che culminerà con una revisione di tutti gli accordi di libero scambio con gli Stati Uniti. L'esportazione regolamentare degli accordi di libero scambio dell'UE cambierà le sue due menzogne ​​protezionistiche.

La storia del protezionismo digitale

La nuova amministrazione statunitense considera il regolamento UE sui mercati e sui servizi digitali (2022/2065) come unbarriera commercialePer la Corea del Sud (CS) e l'UE, tuttavia, il rispetto del GDPR (Regolamento UE 2016/279) garantisce una protezione prevedibile del flusso di dati e della privacy.

L'accordo commerciale digitale UE-CS è stato firmato a marzo e integra l'accordo commerciale bilaterale del luglio 2011. Liberalizza i flussi digitali e la localizzazione dei dati con una revisione triennale, nell'ambito di una deroga prudenziale a tutela del sistema finanziario europeo. La cooperazione normativa esporta le norme europee in materia di marketing diretto, tutela dei consumatori e piattaforme per l'impiego, incluso il controllo degli algoritmi.

La storia dello sviluppo sostenibile come valore internazionale

Un concetto fondato sulla diversità culturale e politica che mira ad affermarsi come un interesse accettato a livello globale, ma curiosamente definito in Europa. In questo contesto, gli Stati Uniti hanno accusato la Corte Suprema di aver violato l'articolo 13.4.3 dell'ALS non offrendo sufficiente libertà di associazione, concludendo che si stava allontanando dagli obiettivi stabiliti. Indubbiamente, quando ha firmato l'ALS nel 2011, l'UE aveva già familiarità con il sistema giuridico del lavoro coreano.

Lo sviluppo sostenibile è nato come impegno ambientale, generando imposte interne in Canada, ad esempio, e gli accordi di libero scambio europei lo hanno spostato verso questioni sociali, egualitarie e persino antidiscriminatorie, come l'accordo di libero scambio con il Cile, che ha aumentato il prezzo dei medicinali, ad esempio. Questa assurdità, che non è un tango, non ha ridotto le disuguaglianze nel commercio globale, ma ha invece favorito le importazioni cinesi di prodotti a basso costo.

In linea di principio, gli accordi di libero scambio non propongono una riduzione delle disuguaglianze né impongono una cultura specifica, ma piuttosto rispettano le asimmetrie nazionali per incrementare gli scambi commerciali. Altrimenti, svolgono un ruolo protezionistico. L'esportazione di standard non ha mai prodotto una soluzione equa.

La conquista del Messico

Senza gravi controversie commerciali e un partner CUSMA, il Messico è ungiocatore chiavenell'agroalimentare globale. Più competitivo e meno regolamentato del Canada, ha attratto industrie spin-off che esportano negli Stati Uniti. Agli occhi dell'Europa, si sono affrettati a modernizzare l'accordo di libero scambio (FTA), in vigore da gennaio. Sono state incorporate normative sul commercio digitale, in competizione con Cina e Stati Uniti. Sono stati aggiunti i principi di sostenibilità, protezione degli investimenti, diritti umani, diritti intellettuali e un innocente progetto di armonizzazione ecologica rivolto all'America Latina. Da quando il Messico ha ratificato nove delle 11 convenzioni fondamentali dell'OIL e approvato una riforma del lavoro nel 2024, le milonghe ballano come il tango, anche se non hanno corretto, ad esempio, la manodopera emarginata messicana (o europea).

L'instancabile lotta del Messico contro la deforestazione illegale continua a rappresentare il 70% dell'estrazione di legname, mentre le nuove normative europee sulla deforestazione applicabili all'ALS entreranno in vigore entro la fine del 2025. Hanno aggiunto 350 denominazioni geografiche dell'UE e solo 20 del Messico, una pietra miliare per la proprietà intellettuale europea. L'UE conosce bene le normative messicane e tuttavia ne esporta gli standard, in contrasto con la tipica moderazione messicana. Attualmente, i significativi investimenti della Cina in Messico facilitano la firma di qualsiasi ALS, sia a nord che a est, un aspetto che solo la diplomazia può rilevare.

Corsia preferenziale per il Mercosur

Creatore della milonga, 19 anni senza concludere un accordo con l'UE, il Mercosur ha svolto il ruolo diprotezioneper l'industria e le esportazioni brasiliane, che dal 2 aprile inizieranno a sopportare il peso della reciprocità statunitense, nonostante la loro principale destinazione sia ora la Cina. Il Mercosur si troverà presto a dover decidere se negoziare liberamente gli accordi di libero scambio (FTA) o annullarli per consentire alle esportazioni argentine, uruguaiane e paraguaiane di acquisire slancio. Il testo dell'accordo UE-Mercosur rimarrà aperto alla rinegoziazione. L'FTA è stato concluso nell'ombra, criticato dal Mediatore europeo e dagli ambientalisti per aver tentato di dividerlo per accelerarne la ratifica, violando il principio dell'articolo 13 del Trattato sul funzionamento dell'Unione. Questo FTA dimostra al meglio che l'UE non ha un obiettivo di libero scambio e cerca solo di regolamentare il diritto economico internazionale in modo integrativo. In termini di accesso alle risorse naturali, entra in competizione con gli interessi cinesi nella regione, proprio quando la dipendenza dell'UE dal gigante asiatico viene messa in discussione.

L'UE e il Brasile hanno presentato un testo standardizzato al vertice del Mercosur del dicembre 2024 per dimostrare che un accordo potrebbe finalmente essere raggiunto, nonostante gli sforzi commerciali di entrambi i paesi siano orientati alla globalizzazione del loro commercio. Per il Brasile, il commercio alimentare e agricolo con la Cina è una priorità e l'ALS UE-Mercosur manca di volume, nonostante le eccedenze esportabili. Il protezionismo normativo e la disunità diplomatica europea stanno perdendo mercati e opportunità. I ​​paesi firmatari di questi ALS rischiano di modernizzare le loro norme sul commercio digitale, la protezione ambientale, la sicurezza e persino la discriminazione sociale in stile europeo. Molti di loro non sono ancora pronti o non lo saranno mai.

Entra nel tango cileno

Il modello di libero scambio UE-Cile, d'altro canto, eranegoziato con maggiore pragmatismo e consapevolezzadelle capacità di ciascuna parte, separando pacificamente la dimensione politica da quella economica. Il rinnovo di questo accordo di libero scambio ha modernizzato il concetto di origine attraverso un accordo interinale (AI) e ampliato l'elenco dei prodotti con preferenze tariffarie, sostituendo la prova di origine con un sistema di autocertificazione. Tuttavia, il capitolo ambientale è molto ambizioso e quello sociale include una clausola sulla parità di genere. Infine, prevede l'accesso delle PMI cilene al mercato azionario europeo e contiene interessanti norme per il commercio minerario. Il suo modello ricorda l'ALS con il Canada.

Il Cile è il modello latinoamericano più avanzato in termini di liberalizzazione commerciale grazie ai suoi accordi di libero scambio con il Nord America e l'Europa, eppure è riuscito abilmente a rimanere fuori dal Mercosur. È ora ragionevole aspettarsi che altri Paesi cedano il passo al tango cileno, legalmente sincronizzato, capace di gestire l'esportazione delle normative europee.