工业流通中的工程师技术官僚体制

由于美国政府对加拿大汽车行业的关税维持不变，Jeep指南者（Jeep Compass）的制造商Stellantis宣布投资130亿美元，将其位于安大略省布兰普顿的工厂迁至伊利诺伊州。加拿大工业部长梅兰妮·乔利（Mélanie Joly，特鲁多政府的继任者）威胁要对该公司实施经济制裁，理由是其违反了在加拿大的运营承诺，并声称该公司曾获得补贴以在加拿大开展业务。根据加拿大联邦政府议会调查获得的信息，Stellantis还在安大略省温莎市的另一家电动汽车生产工厂获得了补贴。

在这个行业，工业流通是一种普遍现象：行政威胁是补贴分配不均的另一面，而关税则直接影响零部件和整车的流通，据Stellantis首席执行官Antonio Filosa称，迄今为止已给该公司造成约3.5亿美元的损失。正因如此，Jeep希望重返美国——它正式称之为“家”的国家。西方政客事后才实施制裁，而且缺乏任何工程知识，还聘请费用高昂的独立顾问，而一个专注的技术官僚集团正在构建一个帝国，以输出其工业模式。

工程师的技术统治

五年来，中国奉行“双循环”战略，力求遏制对外国知识产权的依赖。它通过发展高科技产业，推动自给自足，拓展国内市场。中国将国内因素与外商直接投资相结合，倡导后人类主义哲学，阐释科技、人工智能和可穿戴设备如何重塑和分散人类生存。中国承认后人类权利，并以科技智能维护专制社会秩序，拓展伦理范畴，力求构建人、动物、植物和机器之间平衡的关系。

此外，它将工程概念的技术语言转化为通俗易懂的法律术语，从而削弱了个体工匠的重要性，并减轻了知识产权的影响。中国不区分技术法规和普通法规，因为两者都易于被享有技术发展自由的普通民众理解。中国认为工程师为了公共利益进行监管、创新和创造，并珍视其技术官僚体制，因为它控制着这种双向流动。中国避免任何政治辩论，与西方民主的复杂性保持距离，因为它授权在服务社会进步的前提下不受限制地应用技术。

中国每年培养138万名工程师，是美国的七倍。习近平本人就是一名化学工程师，毕业于著名的清华大学。清华大学培养了22%的中共党员，他们管理着中国最重要的STEM（科学、技术、工程和数学）中心。截至2024年底，中共中央政治局75名成员中，63人拥有研究生学历（其中35人拥有博士学位），5人拥有海外学历（4人来自美国，1人来自澳大利亚），29人是工程师，其中包括9名军工领域的专家。

工程师组成的技术官僚体系在国家层面运作，负责管理技术转让。它巧妙地利用了世贸组织监管体系的低效，同时凭借工程师们果断而审慎的投资，使其国内市场以惊人的速度发展并向全球扩张。如今，即使是最自由的西方国家也提倡采用某种形式的技术官僚体系以保持竞争力。

知识产权领域偏离多边主义的行为

《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS协定）的实施在世贸组织内部一直存在争议。世界知识产权组织（WIPO）对艺术家兼企业家杰斯·帕亚卡潘（Jayce Payackapan）表示赞赏，他创立了Songatew Sync公司，一家为亚洲音乐人管理版权的小型企业。但WIPO主任弗朗西斯·库里（Francis Curry）认为，多边主义是实现知识产权全球流动的唯一途径。他批评各国的监管法规未能跟上技术变革的步伐。

然而，真正触及多边主义意识形态核心的，是思想垄断（即知识产权保护）与全球自由贸易原则之间的冲突。这种垄断与自由之间的法律冲突已经使所有多边组织陷入瘫痪。多边主义的失败，源于其脆弱的争端解决机制无法有效执行，低估了工程师的技术官僚力量，使其更倾向于繁琐的政治辩论而非有序发展。正如柯里所言，这并非与创新速度脱节，而是西方对无可否认的地缘政治、经济和技术官僚成就的漠视。偏离多边主义的现象正在蔓延，通过隐性税收掩盖非法补贴，从而削弱自由贸易，而这恰恰是因为民主国家未能跟上技术变革的步伐，反而将其纳入代价高昂且毫无成效的政治辩论之中。在这场冲突中，没有真正的赢家，反而使得煽动性的监管辩论得以持续不断。

利用税收和补贴进行技术转让的煽动性宣传

今年8月，巴西联邦最高法院（STFB）在斯堪尼亚拉丁美洲有限公司提起的第928943号特别上诉案中，就经济干预贡献金（CIDE）确立了一项税收先例。CIDE在巴西被称为“经济干预贡献金”，它对汇往国外的款项征收10%的贡献金，用于资助一项旨在促进创新的企业-大学激励计划。这笔费用属于在巴西开展业务的成本，而非所得税。

最高法院裁决后，此前仅适用于技术合同和专利或软件许可的CIDE税开始影响支付给外国公司的技术和管理服务合同、版权和特许权使用费。这项税被称为“CIDE汇款税”，增加了众多国际汇款的特定国家成本。对于Netflix等领先公司而言，这导致其会计准备金损失6.19亿美元，并使其股价上个月下跌了10%。

相反，一个月后的9月，阿根廷政府推出了Redata计划，这是一项前景可观的举措，旨在通过激励外国投资于数字生产链的研发来促进数据中心的建设。Redata计划在马来西亚举行的双边会议上向特朗普政府进行了介绍，但OpenAI宣布其数据中心将建在阿根廷的Milei公司。   

如何处理这种合同关系？

自11月5日起，美国最高法院将就关税合宪性问题举行听证会。这标志着一项旨在反对自由国际商品贸易的诉讼程序正式启动，其目标是减少巨额贸易逆差，而知识产权带来的收入从未弥补过这一逆差。继TikTok案之后，最高法院正在审视另一种技术官僚体制——一种建立在贸易关税基础上的体制。

毫无疑问，到2026年，与产业流通相关的合同的知识产权将按行业划分，很可能不再以知识产权为核心，而是加强技术的自由获取。例如：

• 在汽车领域，贸易配额已经设定。英国和美国达成协议，英国确保到2025年其出口汽车总量的80%（10万辆）享有配额。另一方面，加拿大质疑邻国关税的合法性，刊登了一则由安大略省出资的巨额广告，该广告因篡改罗纳德·里根的旧演讲而被批评为误导性广告，其目的是为了影响最高法院的裁决。这则广告实际上终止了双边谈判。日本和欧盟明智地达成了15%的合理关税协议。

• 由于制药行业43%的业务依赖于政府采购，因此该行业将加大对美国的投资。强生和罗氏等公司已承诺投资近550亿美元，吉利德等公司也承诺投资320亿美元，以大幅拓展GLP-1（抗肥胖）药物的研发和生产。

• 在消费品市场，国际分销合同的设计采用“即时”模式，根据每种产品的弹性来避免因关税而导致库存不足。

• 创新和许可协议将扰乱收益分成模式，迫使各方在市场准入和运营效率之间做出选择。这种灵活性的丧失影响了开源和通用知识产权的治理，有利于选择美国法律以及在该国设立科技公司。

• 如今，以税收为幌子的补贴已成为吸引外国直接投资的常见手段。但这些补贴在意识形态上是否与数字主权理念相符，还有待观察。数字主权理念非但不能激励技术转让，反而会迫使技术转让。

• 总的来说，合同执行期限缩短至不到五年，并增加了应对技术转让中可能出现的监管变化的条款，规定了立即适应的义务，以及在分销中断的情况下适用不可抗力条款的灵活性。  

• 在新的监管环境下，在对概念的共同解释和技术变革的支持下，出现了规范通信自由和保密协议有效性的条款。

• 在国际贸易发生变化的情况下，为了方便起见，终止和修改条款可以解决在诉讼中无法解决的争议。

• 风险准备金和延期条款将很常见，用于纠正数据中心建设等项目的延误。

• 产业循环将灵活且持续；设立企业和外国直接投资将是暂时的收益，增加给予补贴国家的透明度。

工程师主导的监管技术官僚体制不允许任何煽动性的失败，而这种经验如今正被强加于西方世界，用于协商工业流通和创新。为了进行一场在伦理上撼动思想垄断、从而开辟全球发展正轨的技术工程，必须吸收一种高效的后人类主义，并将其叠加于旧有的福利国家之上。